乐山市民反映充电桩收费贵，电瓶车不敢多用，可能由以下几个原因造成：
1. "充电桩运营成本高"：充电桩的建设、维护、电费等成本较高，而充电桩的数量有限，运营商为了覆盖成本，可能提高了收费标准。
2. "市场竞争不足"：在某些地区，充电桩的供应可能不足以满足需求，导致运营商能够提高价格。
3. "政府补贴不足"：如果政府对充电桩的补贴不足，运营商为了维持运营，可能会提高充电费用。
4. "电价政策"：如果电价较高，那么充电费用自然也会相应增加。
5. "管理费用"：一些充电桩运营商可能存在管理费用，这也可能导致充电费用增加。
6. "地理位置"：一些位于城市中心或交通要道的充电桩，由于地理位置优越，运营成本相对较高，也可能导致收费较高。
7. "使用高峰"：在用电高峰时段，充电桩的使用需求大增，运营商可能会提高价格以平衡供需。
针对这一问题，政府和相关部门可以采取以下措施：
- "增加补贴"：加大对充电桩建设的补贴力度，降低运营商的成本，从而降低充电费用。
- "加强监管"：对充电桩运营商进行监管，确保收费合理，防止过度收费。
- "提高充电桩密度"：增加充电桩的数量，提高充电桩的覆盖范围，满足市民的需求。
- "推广新能源"：鼓励使用新能源电瓶车